我國飼料工業(yè)經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為對國民經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重作用的飼料產(chǎn)業(yè)，幾年來穩(wěn)居世界第2飼料生產(chǎn)大國的位置。雖然與重工業(yè)及化工企業(yè)相比，飼料加工業(yè)的危害相對較小，生產(chǎn)危害易于控制，但鑒于飼料生產(chǎn)加工過程和原材料的特性，生產(chǎn)安全管理同樣不可忽視，飼料生產(chǎn)安全管理仍舊是最重要的基礎(chǔ)管理工作。盡管許多企業(yè)都設(shè)立了安全管理制度、專職安全管理機(jī)構(gòu)，但安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生。究其根本，離不開“無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”這4個原因，安全管理工作成為喊得最響、落實力度最差的工作之一。那么應(yīng)該怎樣才能警鐘長鳴，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)呢？筆者在長期的飼料生產(chǎn)管理工作中，對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了研究與實踐，認(rèn)為安全管理工作并不難做，只要“高層重視、中層落實、基層執(zhí)行、業(yè)績考核”，持之以恒地做下去，安全生產(chǎn)管理工作一定能夠做好。
1 飼料企業(yè)的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容
飼料企業(yè)的安全管理從廣義來講，應(yīng)當(dāng)包括人身、設(shè)備、倉儲、產(chǎn)品與運營安全5方面的管理。其中人身安全與設(shè)備安全屬于安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容。
人身安全是工作時首先要考慮的因素，超過其他任何因素。所有的員工必須對自己和其他工作人員的安全負(fù)責(zé)。在飼料企業(yè)，最容易發(fā)生的7種人身安全傷害事故是摔傷、砸傷、擠傷、觸電、燙傷、碰傷、火災(zāi)。飼料企業(yè)生產(chǎn)員工的流動率有時高達(dá)60%，忙于生產(chǎn)的緊迫性與人員缺失，往往許多新員工沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就匆忙上崗，為安全生產(chǎn)事故的發(fā)生埋下了隱患。有時為了滿足生產(chǎn)任務(wù)的需求，一些現(xiàn)場管理人員無視安全生產(chǎn)管理制度，違章指揮，促使員工野蠻作業(yè)，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生也就在所難免。因此，人身安全的保障是建立在完全執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度之上的，切不可因一時的失誤，而使企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失與個人終身遺憾。飼料企業(yè)危害性最大的人身傷害事故包括制粒機(jī)開門操作、混合機(jī)清理沒有安全措施、蒸汽突然溢出傷人、壓縮容器超載爆破傷人、強(qiáng)行停止高速運行中的粉碎機(jī)、廠內(nèi)運輸工具超載、設(shè)備檢修沒有切斷動力電源等安全生產(chǎn)事故。
設(shè)備安全是生產(chǎn)任務(wù)得以順利實施的基礎(chǔ)，其管理重點是確保安全操作、安全維修、安全運行。飼料企業(yè)危害性較大的設(shè)備安全事故包括粉碎機(jī)解體、蒸汽安全閥失靈、儲氣罐破損、粉塵爆炸、環(huán)模在運行中破損、環(huán)模裝配不平衡、皮帶輸送機(jī)升降架突然塌沉、粉碎機(jī)錘片斷裂等。設(shè)備事故的發(fā)生有多方面的原因，其中設(shè)備日常維護(hù)缺失、維修工作失真、員工違章操作、設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)是主要原因。許多飼料企業(yè)的設(shè)備跑冒滴漏嚴(yán)重，捆綁繩扎普遍，生產(chǎn)現(xiàn)場粉塵彌漫，工人沒有安全防護(hù)措施，缺乏安全警示標(biāo)志。
2 安全生產(chǎn)管理措施在實際工作中的運用
2.1 堅持安全生產(chǎn)培訓(xùn)
安全生產(chǎn)培訓(xùn)要做到全員化、系統(tǒng)化、持續(xù)化，全員化是指無論新人、舊人，無論哪個崗位，在上崗作業(yè)之前，都要經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)；系統(tǒng)化是指針對本崗實際，對安全生產(chǎn)知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；持續(xù)化是指必須對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期考核。依據(jù)企業(yè)實際情況，可以采取班前會培訓(xùn)、班后會考評的措施，也可以利用飼料生產(chǎn)具有淡旺季的特點，組織全體生產(chǎn)員工在春冬兩季進(jìn)行脫產(chǎn)安全培訓(xùn)與全員消防演習(xí)。在安全培訓(xùn)的過程中，要充分發(fā)揮機(jī)修人員的作用，讓機(jī)修人員作為培訓(xùn)師，對全體員工在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)備運行原理、安全生產(chǎn)常識、消防設(shè)施操作方法、突發(fā)事故處理及事故自救等方面的講解。在設(shè)備運行過程中，機(jī)修人員要定時巡查生產(chǎn)現(xiàn)場，對存在的安全隱患及時進(jìn)行排除，檢查并糾正崗位人員的違規(guī)操作行為，將安全培訓(xùn)與安全檢查有機(jī)地結(jié)合起來。
2.2 堅持定期安全檢查制度
安全檢查是落實安全管理制度與解決安全隱患的重要措施，沒有安全檢查，安全生產(chǎn)管理工作的一切措施都會流于形式，或者不能得到徹底執(zhí)行。因此，企業(yè)的安全主管每月都要定期組織各部門人員對廠區(qū)、車間、生產(chǎn)設(shè)施、辦公樓、庫房進(jìn)行安全檢查，并且對整改項目進(jìn)行7定（定人、定時、定點、定法、定項目、定量、定考核）處理，形成書面《安全檢查與整改報告》，納入安全檔案。
2.3 持續(xù)對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行“本質(zhì)化安全”改造
“本質(zhì)化安全”改造是避免人身傷害與設(shè)備事故的一個重要措施。在飼料企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施中，許多設(shè)備都缺乏“本質(zhì)化安全”設(shè)計。例如，許多提升機(jī)都沒有防逆轉(zhuǎn)裝置與安全限位開關(guān)，這就造成提升機(jī)一旦失電后，由于帶料端重量大，會反方向運轉(zhuǎn)，將物料全部堆集在提升機(jī)底部，如果不加以清理，就會形成提升機(jī)的重車啟動，對提升機(jī)大帶、傳動裝置造成沖擊，影響設(shè)備的使用壽命。又如，許多混合機(jī)在安裝時，都沒有安裝現(xiàn)場開關(guān)，但在實際工作中，需要經(jīng)常對混合機(jī)進(jìn)行清理。常見的做法是工人深入混合機(jī)內(nèi)部進(jìn)行清理作業(yè)，這就形成了一個極為嚴(yán)重的安全隱患。如果我們在混合機(jī)的工作現(xiàn)場加裝一個現(xiàn)場開關(guān)箱，在進(jìn)入混合機(jī)之前，由負(fù)責(zé)清理作業(yè)的人員親自關(guān)閉開關(guān)、鎖閉開關(guān)箱，帶著鑰匙進(jìn)入混合機(jī)進(jìn)行清理作業(yè)，安全系數(shù)就大大提高了。持續(xù)對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行“本質(zhì)化安全”改造是飼料企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一個發(fā)展方向。
2.4 充分發(fā)揮生產(chǎn)一線安全管理小組的作用
安全管理并不是管理人員的特權(quán)，而是每一位員工的職責(zé)與義務(wù)。最早發(fā)現(xiàn)安全隱患的人是生產(chǎn)一線的員工，能夠提出切實可行的安全整改建議的人也是生產(chǎn)一線的員工，因此，充分發(fā)揮每一位員工的智慧與作用是搞好安全管理工作的根本。要實現(xiàn)這一點，必須從制度與人員激勵兩方面入手：一方面，成立基層的安全生產(chǎn)小組，每月要為企業(yè)提供一份《安全生產(chǎn)檢查記錄與不安全因素整改建議/措施》；另一方面，企業(yè)對合理化安全生產(chǎn)整改建議要進(jìn)行表彰與獎勵，在企業(yè)內(nèi)部營造出“人人抓安全、安全人人管”的良好氛圍與工作作風(fēng)。
2.5 有效實施“目視安全管理”與6S
目視管理是現(xiàn)場管理的重要手段，對安全生產(chǎn)管理起著獨到的作用。舉例來說，許多飼料企業(yè)由于倉儲面積有限，一般都將原料垛碼得很高，如果碼放不整齊，會出現(xiàn)原料落包的現(xiàn)象，有可能造成人身傷害事故。在這種情況下，要在原料垛上或在原料貨位附近醒目地懸掛標(biāo)有“垛高危險，請勿靠近”的安全警示標(biāo)志。同時，要求生產(chǎn)工人在拆垛時，必須遵循梯形拆垛的原則，以確保安全生產(chǎn)的進(jìn)行。此類事例很多，不勝枚舉，關(guān)鍵在于要從企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場實際出發(fā)，制定出適合本企業(yè)特色的現(xiàn)場管理方法。
2.6 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與績效考核
沒有考核，就沒有管理?？己说淖饔貌粌H在于維持安全管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)，更在于促使員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，因此，用可量化的指標(biāo)進(jìn)行安全管理是必不可少的安全管理措施。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)必須依崗而設(shè)、依人而設(shè)，絕對不可一概而論、千篇一律。例如運輸工具超載或載人是飼料企業(yè)內(nèi)常見的一種違規(guī)行為，這個違規(guī)行為的主體是運輸工具的駕駛員，因此，只要對駕駛員進(jìn)行目標(biāo)管理與績效考核即可，沒有必要對所有的員工進(jìn)行同項目的考核。目標(biāo)管理與績效考核必須具備5個因素，即考核項目、被考核崗位、獎罰措施及兌現(xiàn)方式、考核周期和監(jiān)督崗位?，F(xiàn)場管理人員與專職安全檢查人員必須承擔(dān)起安全監(jiān)查的任務(wù)，因此，要將安全生產(chǎn)管理納入干部的業(yè)績考核范圍。只有這樣，才能促使各級管理干部真抓實干地落實安全管理的各項工作。
安全管理重于泰山，安全管理工作永遠(yuǎn)沒有做完的時候。隨著飼料企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施科技含量的增加、生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度的加大、生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大、員工人數(shù)不斷增多，生產(chǎn)安全管理也會出現(xiàn)新的形勢與新的困難，需要我們在安全管理工作方面不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。
