設(shè)施漁業(yè)的范圍是在漁業(yè)中的養(yǎng)殖業(yè)（與捕撈相對）中，我國漁業(yè)的特點是水產(chǎn)品產(chǎn)量以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖：捕撈=5.5：4.5，其中養(yǎng)殖業(yè)中海淡水四六開。進入九十年代，傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受到強烈的沖擊，因此而導(dǎo)致了設(shè)施漁業(yè)的興起，主要體現(xiàn)為：
    1． 基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、陳舊、經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱。
    根據(jù)1996年上海市的調(diào)查，其精養(yǎng)魚池的固定資產(chǎn)每畝平均不到1000元。缺乏現(xiàn)代化、高層次養(yǎng)殖生產(chǎn)所必須的物質(zhì)條件和綜合經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)缺乏技術(shù)儲備，無技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)資金，只能維持現(xiàn)狀，在市場競爭中處于劣勢。
    2． 破壞性經(jīng)營造成設(shè)施老化，固定資產(chǎn)貶值。
    八十年代在大中城市郊區(qū)，國家、集體投資建設(shè)了一大批商品魚基地。目前不少商品魚基地由于經(jīng)營體制不順利，導(dǎo)致破壞性經(jīng)營，后果是池塘坍塌、池淺、設(shè)備陳舊老化，企業(yè)又無力進行池塘改造，造成固定資產(chǎn)貶值。
    3． 養(yǎng)殖水域環(huán)境條件不斷惡化。
    我國人口稠密地區(qū)的水域絕大部分都富營養(yǎng)化，例如全國有水質(zhì)監(jiān)測的1200多條河流中，有850條受到污染。而海洋方面，自1997年以來，我國海域多次發(fā)生規(guī)模巨大，毒性極強的赤潮對我國的海水養(yǎng)殖業(yè)造成的巨大的損失。在大中城市的郊區(qū)也由于種種原因，養(yǎng)殖水域污染日趨的嚴(yán)重，例如全國著名的池塘養(yǎng)魚高產(chǎn)區(qū)-無錫河厥口的池塘養(yǎng)魚業(yè)，因為梁溪河嚴(yán)重污染等原因而正逐步萎縮。
    4． 養(yǎng)殖水域的二次污染十分嚴(yán)重。
    在淡水養(yǎng)殖方面：根據(jù)測算，養(yǎng)殖一噸淡水魚，產(chǎn)生的糞便相當(dāng)于20頭肥豬的糞便量，其中污染最重的是網(wǎng)箱養(yǎng)魚。例如北京的密云水庫發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖鯉魚，畝產(chǎn)在兩萬公斤以上。經(jīng)濟效益可觀。但是其后果是導(dǎo)致水庫水質(zhì)轉(zhuǎn)肥，其氨態(tài)氮增加了7.3倍，活性磷酸鹽增加了10.3倍，不得不禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚，但是其后的治理費用，超過了網(wǎng)箱養(yǎng)魚的利潤。
在海水養(yǎng)殖方面：人類過度開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)大大超過了海水的自凈能力，其中對蝦病的泛濫就是最典型的事例，至今還無法解決。沿海的養(yǎng)蝦業(yè)，生產(chǎn)一噸蝦大約需要投飼料3-5噸。相當(dāng)于蛋白質(zhì)1-1.3噸，但回收僅僅0.1-0.13噸。大量的氮流入水中污染池水，造成環(huán)境污染。
    5． 水產(chǎn)資源遭到嚴(yán)重的破壞，不少水域生態(tài)失衡。
    水域的過度開發(fā)，原有的水草資源破壞，"草型湖泊"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;藻型湖泊"。。例如，陽澄湖原來水草的覆蓋率很高，水質(zhì)清晰。而現(xiàn)在陽澄湖圍欄養(yǎng)蟹（300元/畝湖面），全湖布滿網(wǎng)圍，水草稀少，水質(zhì)混濁，聞名全國的陽澄湖清水大閘蟹的命運令人擔(dān)憂。
    6． 水產(chǎn)養(yǎng)殖的種群混雜、種質(zhì)退化。
    目前水產(chǎn)養(yǎng)殖的繁殖基地混亂，由于急功近利，繁殖親本小型化已經(jīng)屢見不鮮。其中最典型的是：1、異育銀鯽-采用"只生一胎"的方式繁殖后代。2、河蟹-小綠蟹繁殖；遼蟹南移，種質(zhì)混雜，長江水系正宗的中華絨毛蟹種質(zhì)退化。
    7． 科技儲備嚴(yán)重不足，引進消化不力，技術(shù)更新速度緩慢。
    對機遇和信息缺乏敏感性，采取"以不變應(yīng)萬變"的態(tài)度，其直接的后果是產(chǎn)品與市場不相適應(yīng)及養(yǎng)魚成本上升經(jīng)濟效益下降。例如，目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)市場僅僅是滿足了短缺型、溫飽型的市場，不適應(yīng)日益增長的消費需要。1999年春節(jié)，我國各大城市的淡水魚市場普遍存在不同程度的壓塘現(xiàn)象，因此再不改革養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，就要被市場所淘汰。另外，自九十年代以來，養(yǎng)魚成本上升幅度比魚價大的多。象上海這樣的特大城市，養(yǎng)魚成本又比外地高的多，據(jù)上海崇明縣5000畝精養(yǎng)魚池1995年的統(tǒng)計養(yǎng)魚成本已經(jīng)占了88%，與十年前相比，盡管畝凈常量增加了203公斤，但是畝產(chǎn)的利潤僅僅增加了20元。如果不搞混養(yǎng)特種水產(chǎn)，單養(yǎng)常規(guī)魚類就沒有積極性。