農(nóng)業(yè)視角看央行雙降 犧牲小我成就大我

    （2）10月23日，央行宣布自明日起降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，降息0.25個(gè)百分。

    這兩條看似并不相關(guān)的國家政策背后有何相關(guān)性以及對(duì)未來產(chǎn)生何種影響？我們從農(nóng)業(yè)的視角解讀如下：

    犧牲小我--又一個(gè)豐產(chǎn)不豐收年。根據(jù)草根調(diào)研，今年是歷史罕見的全國大豐收。水稻、小麥、玉米等主糧作物單產(chǎn)均有優(yōu)異表現(xiàn)。但是，今年在沒有直補(bǔ)政策的補(bǔ)救下，9月17日國家下調(diào)玉米臨儲(chǔ)價(jià)格，下調(diào)幅度接近13%,且08年推臨儲(chǔ)政策以來首度下調(diào)?？傮w上，這次玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整所帶來的影響是遠(yuǎn)超市場預(yù)期的。這次玉米臨儲(chǔ)價(jià)格調(diào)整后，玉米現(xiàn)貨收購價(jià)格下跌13%,小麥現(xiàn)貨市場收購價(jià)格下跌了11.3%,早稻現(xiàn)貨市場收購價(jià)格下跌4.6%。也就是說，這次玉米價(jià)格調(diào)整已經(jīng)不同程度的影響到了全國68%的耕地收入。因此，今年玉米臨儲(chǔ)政策的變化也就坐實(shí)了 2015必將是豐產(chǎn)不豐“收”的一年。全國9億農(nóng)民（小我？）不同程度的犧牲了今年靠老天爺賞臉帶來的豐產(chǎn)。但是，這僅僅是一個(gè)開始。

    中國農(nóng)業(yè)本因處于大規(guī)模反哺階段，取消主糧作物臨儲(chǔ)政策，不合時(shí)宜。農(nóng)業(yè)本應(yīng)就是一個(gè)高補(bǔ)貼的行業(yè)，而價(jià)格補(bǔ)貼更為直接有效。美國自1933年推動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼政策以來，直至80-90年代才取消價(jià)格直補(bǔ)的政策，由“黃箱政策”向“綠箱政策”過渡。而從數(shù)據(jù)來看，1940年至2012年，美國單畝補(bǔ)貼占到單畝凈利的平均比重為17%,最高達(dá)到了46%（1987年），用收入來計(jì)算，1940-2012年美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占到收入的平均比重為3.8%,最高年份為10%。而中國現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10萬億，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額僅1700億元，占比僅1.7%。而根據(jù)發(fā)達(dá)國家歷史經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)占GDP比重開始低于10%,城市化率升至50%以上，即是大規(guī)模農(nóng)業(yè)反哺的開始。現(xiàn)階段中國從農(nóng)業(yè)占GPD的比重（16%）、城市化率（53%）的條件來講，中國即將進(jìn)入大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)階段。因此，中國現(xiàn)階段正應(yīng)該是價(jià)格補(bǔ)貼等最有效政策補(bǔ)貼大力推行的階段。這個(gè)時(shí)候，調(diào)整玉米臨儲(chǔ)政策并不合時(shí)宜。況且，從直補(bǔ)政策推行來看，棉花就是一個(gè)典型的直補(bǔ)政策無效案例：以湖北省監(jiān)利縣大垸人民農(nóng)場的點(diǎn)數(shù)據(jù)為例，2014年整個(gè)農(nóng)場的棉花種植面積占比約75%,棉花收儲(chǔ)政策取消改為直補(bǔ)政策后，農(nóng)民虧損嚴(yán)重，且2015年的棉花種植面積直線下降至不到10%。

    這次玉米的臨儲(chǔ)政策松動(dòng)，僅僅是一個(gè)起點(diǎn)--2014年國家取消棉花、大豆的臨儲(chǔ)政策仍歷歷在目。今年以來，國家多次強(qiáng)調(diào)：完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，明確指出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由市場決定。最新的政策撲捉信息就是：10月15日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》提出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場決定。因此，不排除后期國家逐步調(diào)整玉米臨儲(chǔ)價(jià)格，最終逐步實(shí)現(xiàn)取消玉米臨儲(chǔ)政策實(shí)現(xiàn)市場化價(jià)改的目的。

    那么玉米最終實(shí)現(xiàn)市場化之后價(jià)格會(huì)怎么走？回答是：必然下行。主要源于三個(gè)方面：

    （1）過剩的供需現(xiàn)狀。根據(jù)中國匯易數(shù)據(jù)，2015年，中國玉米的總供給量為3.56億噸（產(chǎn)量+進(jìn)口-出口+庫存），而消費(fèi)量為1.86億噸，即2015年的過剩量相當(dāng)于一年的消費(fèi)量，供需過剩形式嚴(yán)峻；而國內(nèi)外價(jià)差高達(dá)900元/噸，出口消化絕不可能。

    （2）中國經(jīng)濟(jì)增速將逐步趨緩，不利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。在供給不發(fā)生大規(guī)模去化的前提下，根據(jù)張培剛著作《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》中所提到的：因?yàn)榧铀僭?，?jīng)濟(jì)增速的下行勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生加速的負(fù)作用。因此，中國經(jīng)濟(jì)增速的趨緩勢(shì)必會(huì)對(duì)市場化后的中國玉米價(jià)格形成負(fù)面影響。

    （3）美元強(qiáng)勢(shì)的國際背景下，以美元定價(jià)的全球農(nóng)產(chǎn)品大宗價(jià)走弱將壓制市場化后的國內(nèi)玉米價(jià)格。歸結(jié)于以上三方面的原因，玉米價(jià)格市場化后必將是兇多吉少。

    成就大我--CPI下行，貨幣政策將有更大操作空間。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014年全國玉米的播種面積是5.57億畝，占全國農(nóng)作物播種面積的22.4%;而全國糧食作物的播種面積為16.9億畝，占全國農(nóng)作物播種面積的68%。因此，玉米價(jià)格的市場化將至少導(dǎo)致全國22.4%的耕地收入下降（產(chǎn)量不變的假設(shè)前提下），根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，玉米價(jià)格調(diào)整也勢(shì)必會(huì)影響到全國68%的耕地面積的收入，即導(dǎo)致玉米、小麥、水稻的市場價(jià)格下降。糧食價(jià)格是百價(jià)之基，主糧作物的價(jià)格下降，定會(huì)影響瓜果、蔬菜、其他農(nóng)作物、以及下游的非品牌溢價(jià)的食品項(xiàng)價(jià)格。也就是說，玉米價(jià)格的市場化之路，影響的不僅僅是CPI權(quán)重占比2.94%的糧食價(jià)格，還將影響CPI權(quán)重占比高達(dá)34%的食品項(xiàng)價(jià)格。那么，未來，農(nóng)作物價(jià)格跌了，通脹壓力就小了，貨幣政策調(diào)整空間就更大了。