國(guó)務(wù)院新聞辦公室2019年11月14日上午舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華介紹2019年10月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并答記者問。
以下為文字實(shí)錄:
記者: 我有兩個(gè)問題。第一,我們看到10月份失業(yè)率是在下降的,這和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的趨勢(shì)是相反的,這里面的理由和原因是什么?第二,有關(guān)物價(jià),尤其是豬肉價(jià)格,還是在上漲的趨勢(shì),你們對(duì)后期是如何預(yù)期的?比如到明年上半年還是年中會(huì)看到豬肉價(jià)格或者物價(jià)觸頂?這種高物價(jià)會(huì)不會(huì)限制一些逆周期的政策,比如貨幣政策的實(shí)施?
劉愛華:感謝您的提問。第一個(gè)問題,關(guān)于城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下持續(xù)下降的原因,背后的邏輯是什么樣的。我想從四個(gè)方面來解釋這個(gè)問題。
首先,經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張帶來的一個(gè)增量的效應(yīng)。今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增長(zhǎng)。據(jù)我們以往的測(cè)算來看,經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),大概帶動(dòng)就業(yè)在兩百萬左右。實(shí)際上,我們6.2%的增速應(yīng)該能夠帶動(dòng)1100萬到1200萬之間的就業(yè)總量。第二個(gè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。這些年來我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)在鞏固,相對(duì)工業(yè)來講,服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力更強(qiáng)。到2018年,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)上升到52.2%,每年都在提升,所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是重要的因素。第三個(gè)原因,目前支持靈活就業(yè)的新業(yè)態(tài)越來越多。而且近些年來,我們對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策激勵(lì)也越來越多,所以靈活就業(yè)人數(shù)在不斷增加。第四個(gè)原因,穩(wěn)就業(yè)政策的作用。今年我們把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀政策層面,黨和政府非常重視促進(jìn)就業(yè)工作,這個(gè)效應(yīng)也是在持續(xù)顯現(xiàn)的,尤其是對(duì)解決重點(diǎn)群體的就業(yè)起到了非常大的作用。10月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從9月份的5.2%下降到5.1%,其中最重要的一個(gè)因素就是高校畢業(yè)生就業(yè)情況在逐步好轉(zhuǎn)。10月份,20-24歲之間的大專以上的高校畢業(yè)生失業(yè)率下降了1個(gè)百分點(diǎn)以上,所以對(duì)整體下降0.1個(gè)百分點(diǎn)貢獻(xiàn)非常大。
所以,經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的因素,結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用和穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)的作用,這四方面是目前在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,就業(yè)形勢(shì)仍然保持穩(wěn)定的非常重要的原因。
第二個(gè)問題,關(guān)于豬肉價(jià)格走勢(shì)乃至CPI的走勢(shì)。這個(gè)月的物價(jià)大家都非常關(guān)注,10月份CPI同比上漲3.8%,漲幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。怎么看待3.8%?應(yīng)該說,當(dāng)前物價(jià)上漲繼續(xù)呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性上漲的特征。就CPI整體而言,主要是食品價(jià)格帶動(dòng)的,10月份,食品價(jià)格同比上漲15.5%,帶動(dòng)CPI上漲3.05個(gè)百分點(diǎn),對(duì)CPI貢獻(xiàn)率達(dá)到了80%。在食品價(jià)格漲幅比較高的情況下,非食品價(jià)格繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢(shì),非食品價(jià)格當(dāng)月上漲0.9%,對(duì)整體貢獻(xiàn)大概在0.7個(gè)百分點(diǎn)左右。這是一個(gè)明顯的結(jié)構(gòu)性特征。
另一個(gè)結(jié)構(gòu)性特征,就是在食品內(nèi)部同樣呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性特征。在食品中,上漲最快的是豬肉,豬肉價(jià)格10月份上漲了101.3%,對(duì)CPI整體帶動(dòng)接近64%,貢獻(xiàn)率達(dá)到了近三分之二,所以說豬肉價(jià)格是很主要的帶動(dòng)因素。但是其他食品的價(jià)格,包括糧油價(jià)格是比較穩(wěn)定的,前期漲幅比較大的鮮果鮮菜,因?yàn)槿肭镏?,整體氣候比較好,供應(yīng)相對(duì)充足,所以進(jìn)入10月之后同比價(jià)格都是在下降的。其中,鮮菜價(jià)格下降了10%以上,鮮果價(jià)格從上月上漲7.7%轉(zhuǎn)為下降0.3%。鮮果鮮菜價(jià)格的下降,對(duì)整個(gè)CPI的影響是下拉了近0.3個(gè)百分點(diǎn)。所以不管是從CPI整體還是食品內(nèi)部,都呈現(xiàn)這樣的結(jié)構(gòu)性特征。
從整體上來看,10月份的核心CPI只有1.5%,與上個(gè)月是持平的。從1-10月份看,核心CPI是1.7%,與前三季度也是持平的。而且1-10月份CPI同比上漲2.6%,仍然控制在年初預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。所以,整體CPI還是處于溫和上漲態(tài)勢(shì)。
還有您剛才關(guān)心的豬肉價(jià)格走勢(shì),從豬肉目前的狀況來看,各級(jí)政府都非常重視恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作,最近采取了多種措施保供穩(wěn)價(jià),采取多種方式增加豬肉供應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,加大對(duì)困難群眾的生活補(bǔ)貼,保證困難群眾生活不受影響。隨著恢復(fù)生豬生產(chǎn)的相關(guān)政策措施逐步落實(shí)落地,生豬產(chǎn)能會(huì)逐步恢復(fù),豬肉價(jià)格將會(huì)逐步企穩(wěn)。謝謝。