如何促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展?中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文就此接受采訪。
把選擇權(quán)交給農(nóng)民
陳錫文表示，新形勢(shì)下，必須把處理好農(nóng)民和土地關(guān)系作為主線。目前全國(guó)約三分之一的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn);全國(guó)2.3億戶承包土地的農(nóng)民中，約6600萬(wàn)戶或多或少地流轉(zhuǎn)了土地。
陳錫文指出，不能替代農(nóng)民去選擇，要把選擇權(quán)給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己去定。無(wú)論是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)還是農(nóng)民進(jìn)城、不進(jìn)城，都要讓農(nóng)民自己選擇，黨和政府可以引導(dǎo)示范，但不能搞強(qiáng)迫命令，不能刮風(fēng)、一刀切。
農(nóng)村土地制度改革，不管怎么改，它是有底線的，就是不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。
國(guó)家將重點(diǎn)推進(jìn)哪些領(lǐng)域?
陳錫文指出，除了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新、供銷合作社改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、戶籍制度改革以及城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制外，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。
陳錫文表示，要通過(guò)這項(xiàng)改革，第一搞清集體的家當(dāng)，不能讓少數(shù)人去侵吞和侵占。第二把財(cái)產(chǎn)權(quán)利落到集體經(jīng)濟(jì)組織成員頭上，讓他們有更多獲得感，獲得更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民錢包鼓沒(méi)鼓
陳錫文坦言，是否做好三農(nóng)工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民錢包鼓沒(méi)鼓。
農(nóng)業(yè)要靠質(zhì)量、效益增收;農(nóng)村要靠一二三產(chǎn)業(yè)融合、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，給農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)增收;城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要給農(nóng)民更多就業(yè)機(jī)會(huì)、要讓他們和城鎮(zhèn)職工同工同酬來(lái)增收;要推進(jìn)農(nóng)村改革，讓農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)中有更多收益。
一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，如玉米種植面積調(diào)減、豬肉價(jià)格居高不下等，中央農(nóng)辦主任陳錫文也進(jìn)行了正面回應(yīng)。
有人困惑，種得好好的玉米，為什么說(shuō)不要就不要了?陳錫文算了這樣一筆賬。他說(shuō)：“我們的糧食局面出現(xiàn)了一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象，三量齊增。年年產(chǎn)量在增，但年年進(jìn)口在增，庫(kù)存還在年年增。你說(shuō)產(chǎn)量在增，干嘛要多進(jìn)口呢?可能還有缺口，于是進(jìn)口。進(jìn)口完了，不是不夠么，應(yīng)該吃掉了，庫(kù)存為什么增?這三角關(guān)系形不成一個(gè)合理的解釋。”
陳錫文分析認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的根本原因有兩點(diǎn)，一是年年增的產(chǎn)量里，品種結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)是不對(duì)應(yīng)的。去年我國(guó)12429億斤的總產(chǎn)量，和總需求相比，大概差400到500億斤。光一個(gè)大豆就進(jìn)了1600多億斤，可見(jiàn)別的品種肯定是多了。多的就是玉米。
玉米面積必須減，豬肉價(jià)格卻還在高位
此前三年豬價(jià)偏低引發(fā)產(chǎn)能適應(yīng)性調(diào)減，今年以來(lái)，豬價(jià)出現(xiàn)補(bǔ)償性上漲，“同比上漲五成、六成”這樣的標(biāo)題不斷見(jiàn)諸媒體。陳錫文指出，這樣的縱向?qū)Ρ蕊@然夸大了養(yǎng)殖戶的盈利空間。
陳錫文說(shuō)：“這個(gè)報(bào)道最吸引人的就是‘同比’是多少。同比是和虧損時(shí)的價(jià)格比，你不能拿那個(gè)跟它比。你可以說(shuō)同比是多少，這個(gè)線是什么，但你也要說(shuō)歷史最高值是多少，跟那時(shí)候比怎么樣，盈虧點(diǎn)是多少。不把這些都講出來(lái)，老百姓覺(jué)得一下漲了百分之五六十，但那會(huì)兒是他養(yǎng)一個(gè)豬就要賠多少錢的時(shí)候。
第二個(gè)就是豬糧比，豬肉價(jià)格和玉米價(jià)格在比?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，現(xiàn)在出欄這些豬不是吃的廉價(jià)玉米，它是吃貴玉米長(zhǎng)出來(lái)的。這一比又不對(duì)了。這些事應(yīng)該完整地告訴人家，也告訴生產(chǎn)者。”
