從近期對黑龍江省黑河市、海倫市，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市等大豆主產(chǎn)區(qū)的調(diào)研看，今年受玉米政策調(diào)整影響，所調(diào)研地區(qū)旱田玉米改種大豆的現(xiàn)象較明顯。4月1日國家公布2016年大豆目標(biāo)價格仍為4800元/噸，而對玉米臨時收儲調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。4月初農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強化大豆政策扶持已上升為國家戰(zhàn)略。5月臨近春播，種植玉米怎么補貼、如何補貼尚未有明確消息，而且農(nóng)戶對“鐮刀彎”地區(qū)種植玉米不享受國家補貼的預(yù)期，進(jìn)一步影響農(nóng)民種植玉米積極性。呼倫貝爾市阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)后山根村種糧大戶劉國慧在2015年12月份就備下了玉米種子，國家政策出臺后，他將一半玉米種子串換給其他農(nóng)戶，改種大豆。黑龍江傳統(tǒng)大豆種植區(qū)五大連池市大豆種植意向面積較2015年增加20.1%，另一個大豆主產(chǎn)區(qū)海倫市的大豆意向播種面積較上年增加17.6%。
調(diào)研反映，由于2015年大豆收益不好，產(chǎn)區(qū)很多農(nóng)戶仍存在觀望心理。呼倫貝爾市莫旗臥羅河鄉(xiāng)德日斯克村村民孫彥臣2015年種植1300畝大豆，平均畝產(chǎn)只有180斤，按1.75元/斤的售價，銷售收入315元，扣除直接成本200元，土地成本180元，種地還賠本，今年聽說玉米也推向市場，更不知道種什么了。即使種大豆，農(nóng)民對能得多少收益“心里也沒底”，據(jù)呼倫貝爾市阿榮旗的一位村民介紹，當(dāng)?shù)匾郧半s糧多，黑小豆、大豆、蕓豆、葵花都種過，收益都一般，近兩年種植玉米收益高，“剛見好，(國家臨儲政策取消后)又不行了”。2014年大豆每畝獲得補貼36.56元，2015年的還沒有下來，“不知道能補多少錢”。雜糧價格更不穩(wěn)定，即使改種大豆，也是“沒有辦法的辦法”。調(diào)研反映，近期大豆種子需求較旺盛，價格有上漲的趨勢。近期，東北“鐮刀彎”地區(qū)農(nóng)戶積極購買豆種，大豆種子的熱銷推升了各地價格攀升。2015年大豆優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特征明顯，蛋白含量高、品質(zhì)較好的大豆價格相對較高，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)大豆的意愿強烈，高蛋白品種、高產(chǎn)抗逆性強的品種受到農(nóng)民的歡迎。此外，據(jù)大豆網(wǎng)反映，黑龍江北部、東部地區(qū)農(nóng)民種植芽豆熱情高漲，寶清一帶小粒芽豆豆種價格炒至6.5-7.0元/斤。
調(diào)研中，基層干部和農(nóng)戶也提出了一些期望和建議，一是建議國家盡快落實支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策措施，保證農(nóng)民種豆收益;二是加強玉米收儲政策調(diào)整的宣傳，讓地方農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民了解國家調(diào)整政策的內(nèi)容和要求;三是落實好大豆目標(biāo)價格政策，特別是要科學(xué)采價，把農(nóng)民真正銷售的價格反映出來，通過合理測算，維護(hù)農(nóng)民利益;四是開展大豆科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民種植市場需求的品種，推廣綠色節(jié)本增效技術(shù)措施，提高農(nóng)民種植效益;五是積極引導(dǎo)大豆產(chǎn)銷對接;六是支持大豆加工企業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型，對食用大豆深加工項目在立項、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。通過連續(xù)配套的大豆全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策，引導(dǎo)大豆產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，增強主產(chǎn)區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)競爭力。
