2014年我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品開始逐漸試行“目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)”體系，這與全球發(fā)達(dá)國(guó)家步入單產(chǎn)、收入綜合保險(xiǎn)的金融時(shí)代相比，既是比較落后的無(wú)奈選擇，也是國(guó)家現(xiàn)階段的必然選擇。2015年是我國(guó)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策實(shí)施的第二年，截至目前，黑龍江省主產(chǎn)區(qū)的大豆整體售糧進(jìn)度緩慢，主要是由于今年黑龍江地區(qū)大豆質(zhì)量下降、南方食品加工企業(yè)對(duì)于國(guó)產(chǎn)大豆需求下降、進(jìn)口大豆的低價(jià)沖擊等因素影響。再加上南方大豆價(jià)格持續(xù)下滑，搶占全國(guó)市場(chǎng)，造成目前黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆市場(chǎng)整體陷入購(gòu)銷困境，產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶翹首期盼大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)后，能扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)低迷的局面。而在2015年12月4日《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》出臺(tái)后，黑龍江大豆應(yīng)如何“順流而上”呢？政策的出臺(tái)是否能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段黑龍江大豆行情的頹勢(shì)呢？
黑龍江產(chǎn)區(qū)直補(bǔ)政策出臺(tái)效果或“微乎其微”
現(xiàn)階段黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆收購(gòu)價(jià)格自開秤以來(lái)一直維持弱勢(shì)，雖然近期由于連續(xù)的大雪天氣導(dǎo)致價(jià)格小幅上調(diào)，但難逃整體市場(chǎng)行情購(gòu)銷清淡。市場(chǎng)行情弱勢(shì)至此，或?qū)⒂绊懙矫髂旰邶埥貐^(qū)農(nóng)民的種植意愿。
另外，根據(jù)2015年12月4日出臺(tái)的《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的內(nèi)容所示：“1、目標(biāo)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一制定，大豆目標(biāo)價(jià)格實(shí)行一年一定，于播種前公布，試點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的大豆目標(biāo)價(jià)格。2、黑龍江大豆市場(chǎng)價(jià)格為采價(jià)期內(nèi)全省大豆平均收購(gòu)價(jià)格，由國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)測(cè)確定，采價(jià)期為當(dāng)年10月至次年3月。3、大豆直補(bǔ)款項(xiàng)將于明年5月末前下發(fā)至農(nóng)戶手中。”筆者認(rèn)為，該政策對(duì)農(nóng)戶的實(shí)際指導(dǎo)意義非常有限，這勢(shì)必影響明年黑龍江省農(nóng)戶的種植意向。
眾所周知，農(nóng)戶籌備春耕種子、農(nóng)藥、化肥、資金等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料通常在每年2月份左右，而從上文可知，直補(bǔ)款項(xiàng)支付效率低下，嚴(yán)重影響農(nóng)戶種植選擇。另?yè)?jù)筆者了解，在今年5月份，農(nóng)戶都開始新一年的生產(chǎn)了，部分地區(qū)補(bǔ)貼款項(xiàng)仍未發(fā)放完畢，這對(duì)生產(chǎn)資金的籌備和農(nóng)戶種植大豆的信息造成了一定影響。由此可見，政府有關(guān)部門制定的農(nóng)業(yè)政策，雖然遵守了市場(chǎng)規(guī)律，但違備了農(nóng)作物的種植規(guī)則，造成主產(chǎn)區(qū)種植戶在吃不透政策的情況下，選擇觀望、惜售或改種其他農(nóng)作物，這也就成為保護(hù)其種植利益的無(wú)奈選擇。
政策出臺(tái)后黑龍江產(chǎn)區(qū)仍將“深陷泥潭”
國(guó)家出臺(tái)的黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格政策，主旨在于讓大豆價(jià)格由市場(chǎng)決定，把大豆定價(jià)權(quán)交還給市場(chǎng)，這樣理順了市場(chǎng)購(gòu)銷規(guī)律，一方面保證了農(nóng)戶的利益，使得弱勢(shì)的農(nóng)戶在市場(chǎng)上受到保護(hù)；另一方面大豆加工企業(yè)可以按市場(chǎng)價(jià)格獲得穩(wěn)定大豆糧源，降低了生產(chǎn)成本，使得產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。但《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》正式文件中并沒有明確指出，大豆目標(biāo)價(jià)格、直補(bǔ)金額等具體信息，這就使得主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶更加迷茫，也將影響未來(lái)黑龍江大豆種植面積。
隨著時(shí)間臨近“元旦”，我國(guó)黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆價(jià)格仍處于下行通道之中，收購(gòu)主體退市觀望、南方大豆加工企業(yè)庫(kù)存較多，需求量偏低、進(jìn)口大豆擠占國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)、產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶嚴(yán)重惜售等等，這些原因共同導(dǎo)致目前我國(guó)黑龍江主產(chǎn)區(qū)大豆市場(chǎng)陷入僵局之中，如果現(xiàn)狀無(wú)法改變，那么未來(lái)黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆市場(chǎng)仍將深陷泥潭。
綜上所述，在黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)現(xiàn)階段的弱勢(shì)行情中，穩(wěn)定豆農(nóng)情緒十分重要，而農(nóng)戶在直補(bǔ)政策出臺(tái)后，不應(yīng)選擇一味惜售觀望，而應(yīng)相信國(guó)家政策、看清市場(chǎng)規(guī)律、順應(yīng)市場(chǎng)大方向，并在目標(biāo)補(bǔ)貼價(jià)格政策之下，合理運(yùn)用市場(chǎng)工具，在合適時(shí)機(jī)銷售大豆并妥善保管票據(jù)，這樣應(yīng)能在大豆直補(bǔ)政策的保護(hù)下，取得不錯(cuò)的收益。另外，據(jù)筆者了解，國(guó)家近期出臺(tái)了一系列調(diào)整玉米種植面積的政策，其中在東北“鐮刀彎”區(qū)域種植面積改革，將使得部分原本種植玉米的地區(qū)改種大豆，這將會(huì)增加未來(lái)幾年大豆的種植面積，從而讓大豆供應(yīng)量有所增加，未來(lái)幾年大豆行情恐將處于弱勢(shì)調(diào)整態(tài)勢(shì)。建議產(chǎn)區(qū)大豆種植戶，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)相關(guān)種植面積調(diào)整的新聞及相關(guān)政策，根據(jù)自身情況，調(diào)整種植，改變一味惜售囤糧的傳統(tǒng)銷售觀念，積極利用網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)自己的相關(guān)市場(chǎng)知識(shí)，順勢(shì)而為，從而更大限度的保障自身的種植利益。
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